昆明市公布實施《昆明市消防條例》

時間:2019-08-21

       近日,昆明市第十四屆人民代表大會常務委員會發布公告,新修正的《昆明市消防條例》(簡稱《條例》)于8月7日正式施行。《條例》結合《消防法》修正案涉及的職能調整和稱謂變化作了相應修改,針對電動車消防安全管理增設了禁止性條款和罰則,是消防救援隊伍改制轉隸、全面深化消防執法改革的歷史背景下全國首部修改實施的地方性消防法規,具有鮮明的地方立法特色。

       立法程序科學高效。2018年昆明市“9•01”和“12•02”火災發生后,本著立法為民的指導思想,市消防安全委員會積極請示協調,將《條例》修改納入2019年地方立法計劃。按照立法程序開展了立法調研、草案起草、修訂論證、征求意見等工作,先后7次與昆明市司法局立法處、市人大常委會法工委等進行文稿討論。針對其中增加的禁止性規定和新置的法律責任,先后2次匯同市人大法制委向省人大法制委、常委會法工委進行專題匯報,對所提出的意見建議及時全面進行修改。實現市政府常務會、市委常委會、市人大常委會以及省人大常委會均一次性通過,成為按照新《消防法》修改完成的第一個地方性消防法規。新修改的《條例》共八章六十六條,涉及31個條款修改,主要包括機構稱謂的調整修改、部門職能調整修改、明確了執法主體和處罰權限、結合管理實際增設電動車禁止性條款和罰則。

       嚴格規范電動車管理。針對近年來昆明市發生多起因電動車違規停放充電引發火災、造成人員傷亡,管理缺乏有力手段、尤其違規停放行為行為屢禁不止的現實,新增了禁止電動車違規停放和充電的禁止性條款和罰則,明確規定“任何單位和個人嚴禁在建筑內的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區域停放電動車或者為電動車充電。”對違反規定的,對相關單位和個人給予相應行政處罰,有力推動了電動車消防安全管理。明確公安派出所執法權限,新增條款規定公安派出所根據《消防法》《云南省消防條例》和本條例,可以決定警告或者500元以下罰款處罰,進一步確定了公安派出所實施消防行政處罰的主體身份。

       源頭確保施工現場消防安全。《條例》結合國家標準《建設工程施工現場消防安全技術規范》,明確施工現場消防安全由施工單位負責,并應符合相關規定。為適應消防審驗職能職權移交住房和城鄉建設部門的新情況,《條例》明確對違反施工現場消防安全管理規定的情形,由城市管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,對責任主體和直接責任人進行罰款處罰。從源頭上規范施工現場消防安全管理秩序,防止和減少火災事故發生。

 

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